مشروع القانون الأساسي لمؤتمر ماي2011

جمعية قدماء الكشافة الإسلامية الجزائرية
مشروع القانون الأساسي لمؤتمر ماي2011
التعريف :

المادة 01 : جمعية قدماء الكشافة الإسلامية الجزائرية جمعية وطنية تربوية نفعية تطوعية غير سياسية و الانتساب إليها مفتوح للجميع دو تمييز في الجنس أو السن ، تدعى في صلب النص جمعية.

المادة 02 : تهدف الجمعية من خلال نشاطها إلى :

· المساهمة الجادة في تنمية القدرات العقلية و الروحية و الجسدية و الإجتماعية للفتية و الشباب و المنتسبين إلبها ، بشكل يجعلهم أعضاء فاعلين في مجتمعاتهم المحلية و الوطنية و العالمية .

· المشاركة في عملية التنشئة الإجتماعية و التربوية للأطفال و الشباب بشكل يعزز الإنتماء الوطني لدتهم و يحافظ على الثوابت الوطنية .

· تنفيذ البرامج و الأنشطة بإيتخدام مبادئ الحركة الكشفية العالمية و طريقتها التربوية مكيفة مع خصوصيات المجتمع الجزائري و هويته .

· تفعيل دور عمداء الحركة الكشفية و روادها الأوائل و تقديم الدعم و المساندة المادية و المعنوية لهم .

· العمل على توثيق تاريخ الحركة الكشفية بالجزائر .

· تنمية العلاقة بين الهيآت الوطنية الحكومية و الغير حكومية ، و توطيد العلاقة بين الجمعية و الهيآت الكشفية و الجمعية ذات الأهداف و الإهتمامات المشتركة .

· تأسيس الأفواج الكشفية على المستوى الوطني و في أوساط الجالية الجزائرية بالخارج .

المادة 03 : للجمعية شعار خاص بها يحدد شكله و مقاييسه النظام الداخلي :

المادة 04 : تتخذ الجمعية من 02 شارع محمد بوراس بالجزائر العاصمة مقر وطنيا لها .

المادة 05 : مدة الجمعية غير محددة .

المادة 06 : تباشر الجمعية إختصاصاتها على مستوى كامل التراب الوطني ، و في أماكن تواجد الجالية الجزائرية بالخارج .

شروط العضوية

المادة 07 : تجمع الجمعية في عضويتها الفئات التالية :

· االأعضاء المؤسسين .

· عمداء و قدماء الحركة الكشفية

· الأعضاء القياديين والمؤطرين

· الأعضاء الناشطين و ينقسمون حسب السن و الجنس إلى مختلف الأقسام السنية ( الأشبال ، الكشاف ، المتقدم ، الجوال ، الزهرات ، الدليلات ، المتقدمات و الرشدات )

· الأعضاء الشرفيون .

المادة 08 : تكتسب العضوية في الجمعية بالإنتماء إلى أحد الفئات السالفة الذكر في المادة ( 07 ) ، مع تسديد مبلغ الإشتراك السنوي و الإلتزام بأهداف الجمعية و قانونها الأساسي و نظامها الداخلي .

المادة : تفقد صفة العضوية في الجمعية بالإستقالة أو الإقالة أو الوفاة .

التنظيم و التسيير

المادة 09 : تشكل الجمعية من :

هيآت المداولة : المؤتمر ،اللمجلس الوطني المجلس الولائي ، مجلس الفوج .

هيآت الإدارة و التسيير : المكتب الوطني ، المحافظة الولائية ، الفوج الكشفي .
المـــــؤتمـــر

المادة 10 المؤتمر هو أعلى هيئة بالجمعية و يشارك فيه ممثلين عن مختلف الهيآت الكشفية بمختلف مستويات نشاطها ، و يحدد النظام الداخلي شوط ترشحهم و إجراءات إنتخابهم .

المادة 11 : يطلع و يناقش ويصادق المؤتمر على مشاريع أوراق عمل المؤتمر و جدول أعماله و مكتب تسييره المقترح من طرف رئيس الجمعية .

المادة 12 : لا تكون دورة المؤتمر قانونية و مداولاته صحيحة إلا بحضور الأغلبية البسيطة من المؤتمرين على الأقل ، و في حالة عدم توافر النصاب توجه الدعوة الثانية للمعنيين في ظرف ثلاثة أسابيع على الأقل بعد ذلك يعقد المؤتمر مهما كان عدد الحاضرين و تكون قراراته نافذة .

المادة 13 : ينعقد المؤتمر الوطني كل أربع (04) سنوات في دورة عادية بدعوة من المجلس الوطني ، وفقا للمكان و الزمان الذي يحدده المكتب الوطني و ترسل الدعوات بثلاث أسابيع قبيل موعد الإنعقاد ، و تتضمن الدعوة وجوبا جدول الأعمال ن كما يمكن للأغلبية البسيطة للمجلس الوطني دعوة المؤتمر للإنعقاد في دورة إستثنائية كلما دعت الضرورة .

المادة 14 : يحدد المجلس الوطني تاريخ المؤتمر و مدته و مشروع جدول أعماه قبل ستة أشهر من إنعقاده على الأقل ، و ذلك بإقتراح من المكتب الوطني ، و يمكن للمجلس الوطني إقتراح لجنة وطنية و لجان إستشارية للتحضير المادي و الأدبي للمؤتمر .

المادة 15 : يصادق المؤتمرين على مكتب و لجان تسيير المؤتمر المقترحين من طرف رئيس الجمعية كما يطلع و يناقش و يصادق المؤتمر على مشاريع أوراق عمل المؤتمر و جدول اعماله .

المادة 16 : يضطلع المؤتمر بالصلاحيات التالية :

· ينتخب مكتب تسيير دورة المؤتمر .

· يصادق على النظام الداخلي لدورة المؤتمر و جدول أعماله .

· يصادق على القانون الأساسي للجمعية .

· يصادق على الحصيلة الأدبية و المالية للجمعية .

· يرسم السياسة العامة و إستراتيجية الجمعية .

· يصدر لوائح و توصيات و توجيهات عامة.

· ينتخب المجلس الوطني .

· ينتخب رئيس الجمعية لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد .

· يتخذ جميع التدابير و يصدر قرارات و توصيات من شأنها تطوير الحركة الكشفية و تفعيل الجمعية .

المجلس الوطني

المادة 17 : المجلس الوطني أعلى هيئة منتخبة بين مؤتمرين يتولى متابعة تنفيذ قرارات المؤتمر و توصياته و يسهر على سلامة االجمعية و توجيهها و مراقبة حسن سيرها ، ينتخبه المؤتمر لأربع سنوات .

المادة 18 : يجتمع المجلس الوطني في دورة عادية مرة كل سنة بدعوة من رئيسه ، و يجمع في دورة إستثنائية كلما دعت الضرورة بدعوة من رئيسه أو بالأغلبية البسيطة لمجمل عضويته .

المادة 19 : يترأس إجتماعات المجلس الوطني رئيس الجمعية

المادة 20 : يظم المجلس الوطني في عضويته :

· المحافظين الولائيين بحكم المنصب

· عضو منتخب عن كل ولاية يتجاوز عدد الأفواج النشطة بها 05 أفواج ، و يتناسب و عدد أعضاء المجلس الوطني من الولاية الواحدة طرديا مع زيادة عدد الأفواج ، على أن لا يتجاوز عدد أعضاء الولاية الواحدة في المجلس الوطني 04 أعضاء .

· أعضاء المكتب الوطني بحكم المنصب

· أعضاء الهيئة الوطنية للمرشدات بحكم المنصب

· الأعضاء المؤسسين

· 15 إطار يقترحهم رئيس الجمعية و يزكيهم المجلس الوطني

المادة 21 : يضطلع المجلس الوطني بالصلاحيات التالية :

· يتولى ضبط كيفية إنتخاب عدد المندوبين للمؤتمر

· يدعو المؤتمر الوطني لإنعقاد بشكل دوري كل أربع سنوات

· يسهر على حسن تطبيق قرارات المؤتمر و توصياته

· يناقش و يصدر توصيات بخصوص أهم القضايا الوطنية المتعلقة بالطفولة و الشباب و الحركة الكشفية

· يصادق على خطة العمل السنوية

· يقيم كل سنة المكتب الوطني

· يزكى القائد العام و أعضاء المكتب الوطني المقترح من طرف رئيس الجمعية

· يزكى اللجان الوطنية

· يقيم التقرير المالي و يراقب مدى مطابقة المصاريف و نجاعتها في تحقيق أهداف الجمعية

· ينشأ اللجان التي يراها ضرورية لنشاط الجمعية .

المكتب الوطني

المادة 22 : هو الهيئة الوطنية التنفيذية ، و هو المسؤول عن السير التربوي و الإداري و المالي و التنظيمي و ينسق نشاط الأقسام و اللجان و المحافظات و السهر على حسن سير الجمعية داخليا و خارجيا .

المادة 23 : يزكى المكتب الوطني لمدة أربع سنوات ، في اول دورة للمجلس الوطني بعد المؤتمر بإقتراح من رئيس الجمعية :

المادة 24 : يتشكل المكتب الوطني من :

1- رئيس الجمعية

2- نائب رئيس الجمعية

3- القائد العام

4- الأمين الوطني للإدارة

5- نائب الأمين الوطني للإدارة

6- الأمين الوطني للمالية

7- نائب الأمين الوطني للمالية

8- الأمين الوطني للوسائل العامة

9- الأمين الوطني للإعلام

10- الأمين الوطني للبرامج الجوارية و الشراكة

11- الأمين الوطني للعلاقات الدولية

12- القائد الوطني للتدريب

13- القائد الوطني للأشبال

14- القائد الوطني للكشاف

15- القائد الوطني للكشاف المتقدم

16- القائد الوطني للجوالة

17- قائدة الهيئة الوطنية للمرشدات

18- مساعدة قائدة الهيئة الوطنية للمرشدات

19- قائد جهة الوسط

20- قائد جهة الشرق

21- قائد جهة الغرب

22- قائد جهة الجنوب الشرقي

23- قائد جهة الجنوب الغربي .

المادة 25 : يساعد المكتب الوطني في أداء مهامه :

· الهيئة الوطنية للتوثيق و كتابة تاريخ الحركة الكشفية

· الهيئة الوطنية للتدريب

· الهيئة الوطنية للمرشدات

· اللجنة الوطنية للإعلام

· اللجنة الوطنية للبرامج الجوارية و الشراكة

· اللجنة الوطنية للأشبال

· اللجنة الوطنية للكشاف

· اللجنة الوطنية للكشاف المتقدم

· اللجنة الوطنية للجوالة

المادة 26 : يضطلع المكتب الوطني بالصلاحيات التالية :

· يحرص على تنفيذ قرارات و توصيات المجلس الوطني

· ينظم الأنشطة و الملتقيات و التجمعات الكبرى

· يصدر و ينشر الدعائم الإعلامية للتعريف بأهداف الجمعية و نشاطها

· يبرم إتفاقيات تعاون و شراكة مع الهيئات الوطنية و الدولية ذات اللأهداف المشتركة ، و يقدم طلبات الإنخراط في المنظمات الوطنية ، الإقليمية و الدولية ذات الإهتمام المشترك .

· يقترح تعديل النطام الداخلي على المجلس الوطني

· يسهر على حسن سير هياكل الجمعية

· يعتمد الأفواج الكشفية و يرسم المحافظات الولائية

· يمثل الجمعية لدى السلطات و المنظمات الوطنية و الدولية

· يتولى تنسيق و تنشيط و تقييم هياكل الجمعية

· يقدم كل سنة التقرير الأدبي و المالي للمجلس الوطني

· يسهر على حسن السير المالي و اللوجيستيكي للجمعية

· يسهر على تنويع و توفير الموارد المالية و المادية للجمعية

· يعمل على التعريف بمبادئ و أهداف الجمعية لدى الرأي العام

· يفصل في النزاعات و يتخذ العقوبات التاديبية و يحرص على تنفيذها

· يصدر القرارات الإنضباطية و يعرضها على المجلس الوطني للمصادقة

· يتخذ جميع المبادرات التي من شانها التعريف بالجمعية و توسيع دائرة نشاطها

المادة 27 : يجتمع المكتب الوطني دوريا في لقاء عادي مرة كل شهرين ، و في دورة إستثنائية كلما دعت الضرورة بطلب من ئيس الجمعية أو الأغلبية البسيطة.

المادة 28 : رئيس الجمعية هو المسؤول الأول عن الجمعية و يجسد و حدتها و يراقب سيرها و توجهها العام

المادة 29 : القائد العام هو المسؤول عن كل أنشطة الجمعية التنظيمية منها و التقنية و يسهر على متابعة تنفيذ الخطة السنوية للبرامج و الأنشطة ، و هو مسؤول أمام رئيس الجمعية عن حسن سير هياكلها .

المادة 30 : الجهة هي الهيئة التنسيقية التي تشرف على مجموعة من الولايات حيث تتابع و تدعم تطوير نشاطها ن بالكيفية التي حددها النظام الداخلي .

المادة 31 : المجلس الولائي هو الهيئة الكشفية المداولة على مستوى الولاية يتكون من أعضاء المحافظة الولائية و قائد الفوج و نائبه و 02 ممثلين من الفوج ، يجتمع مرة في السنة لمتابعة و مراقبة نشاط الولاية و الهياكل التابعة لها و ضمان حسن سيرها

المادة 32 : المحافظة الولائية هي الهيئة التنفيذية الولائية تنتخب من طرف أعضاء المجلس الولائي لمدة أربع سنوات ، يحدد النظام الداخلي تركيبتها و طريقة عملها و إختصاصتها

المادة 33 : مجلس الفوج هو هيئة المداولة المحلية يتكون من جميع قادة الفوج و مساعديهم

المادة 34 : الفوج الفوج هيكل قاعدي يقوم بالتنسيق بين وحدتين أو أكثر ، يقوده قائد فوج يساعده مكتب متكون من 05 إلى 07 أعضاء ينتخبون لمدة أربع سنوات يبين النظام الداخلي إجراءات إنشاءه و طريقة عمله

المادة 35 : الوحدة الكشفية هي الخلية القاعيدة لعمل الجمعية ، تظم عددا من المنخرطين موزعين إلى مجموعات صغرى ، يحدد النظام الداخلي تكوينها و سيرها و تقاليد العمل فيها .

الأحكام المالية

المادة 36 : تصرف أموال الجمعية في تسيير مختلف الأنشطة الكشفية المبرمجة في الخطة السنوية و التنظيم المالي المعتمد

المادة 37 : تتكون موارد الجمعية من :

· إشتراكات الأعضاء

· الهبات و التبرعات

· الإعانات التي تقدمها الدولة

· المنح المقدمة من المؤسسات العمومية و الخاصة

· موارد أنشطة الجمعية

المادة 38 : تودع موارد الجمعية في حساب واحد يفتح بناء على طلب رئيس الجمعية

المادة 39 : رئيس الجمعية هو المر بالصرف ، و يمضي إلى جانبه أمين المال سحب أموال المنظمة

المادة 40 : تمتد السنة المالية من تاريخ 01 جانفي إلى 31 ديسمبر حيث يقدم المكتب الوطني التنفيذي التقرير للمجلس الوطني

المادة 41 : تلتزم جميع هيئات المنظمة بمسك سجلات المحاسبة و سجلات الجرد مرقمة و مختومة من الهيئة العليا

المادة 42 : تخضع عمليات الصرف إلى مداولة تجريها الهيئة المختصة و تثبت المداولات في سجل خاص مؤشر عليه من الهيئة العليا

المادة 43 : على أمين المال أن يضع كل أموال المنظمة في حسابها البريدي أو البنكي ، و له أن يحتفظ بالصندوق بمبلغ مالي نقدا يعين مقداره الأقصى المكتب الوطني التنفيذي

المادة 44 : تخضع كل عمليات الصرف لتداول المكتب الوطني حولها و يسجل قرار الصرف في سجل خاص مؤشر و مرقم من الجهات العليا

المادة 45 : تشمل نفقات الجمعية جميع المصاريف اللازمة لتحقيق أهدافها المنصوص عليها في نص هذا القانون .

أحكام عامة :

المادة 46 : يختص المؤتمر الوطني وحده بصلاحيات تعديل أو تغيير أو حذف مواد القانون الأساسي

المادة 47 : يحدد النظام الداخلي طريقة سير مختلف هيآت الجمعية و التراتيب الخاصة بتنظيمها و تنظيم كل الهياكل و الأقسام و اللجان التابعة لها ، و يعتبر مكملا و مفسرا لهذا النص .

المادة 48 : يمكن للمكتب الوطني أن يصدر لوائح تنظيمية ترشح آليات تنفيذ هذا النص

المادة 49 : يحدد النظام الداخلي الإجراءات الإنضباطية و الخطاء و المخالفات و يضبط العقوبات

المادة 50 : تخضع جميع هيئات الجمعية إلى مبدا العمل الجماعي و الديمقراطي حيث تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة

المادة 51: لا تكون مداولات هيآت الجنعية قانونية إلا إذا توافر النصاب القانوني المقدر ب 1/2 من الأعضاء زائد صوت واحد

المادة 52 : في حالة شغور أي منصب قيادي بسبب الوفاة أو الإستقالة أو الإقالة يتم تعويض المنصب الشاغر في أول لقاء للهيئة المخولة بعد شغور المنصب ، و يتولى نائب رئيس الجمعية رئاسة الجمعية في حالة شغور منصب الرئيس على أن يحضر لمؤتمر وطني إستثنائي في أجل أقصاه 60 يوم .

المادة 53 : المؤتمر هو السلطة الوحيدة التي لها الحق في إقرار حل الجمعية بصفة تلقائية أو دمجها مع جمعية أخرى و يتخذ القرار بموافقة ثلاث ارباع المؤتمرين .

المادة 54 : يعين المؤتمر لجنة تتكون من خمسة أعضاء لتصفية أملاك الجمعية عند تقرير حلها و يحدد قواعد توزيع أملاك المنظمة و اموالها

المادة 55 : للمؤتمر عند إقرار حل الجمعية ان يحدد على سبيل الحصر الجهات أو الهيآت التي تمنح لها أموال الجمعية و أملاكها على ان يتجاوز عدد هذه الهيآت خمسة هيآت .

بارك الله فيكم بالمؤتمر سوف تكون لنا صلاحيات اكثر بالتوفيق لجمعية قدماء الكشافة الاسلامية

» القانون الاساسي للكشافة الاسلامية الجزائرية